Die Versorgungslücke in der ambulanten Pflege — und wie man sie misst
Was „unversorgter Bedarf" bedeutet, wie er berechnet wird und wo er in Deutschland am größten ist.
Bundesweit werden 1.100.670 von 5.688.473 Pflegebedürftigen ambulant versorgt — eine Quote von 19,3 %. Zwischen den Kreisen schwankt diese Quote aber erheblich. Rechnet man jeden Kreis auf das Niveau des bestversorgten Viertels hoch, bleiben derzeit 206.503 Patienten rechnerisch unversorgt: die Versorgungslücke — und zugleich der Markt, in den neue und wachsende Dienste eintreten.
Die zehn Kreise mit der größten Lücke
Stand 2026-08-11, Pflegestatistik 31.12.2023:
| Kreis | Land | Unversorgt | Potenzial/Jahr |
|---|---|---|---|
| Köln, Stadt | Nordrhein-Westfalen | 7.037 | 91,5 Mio € |
| Städteregion Aachen | Nordrhein-Westfalen | 4.831 | 62,8 Mio € |
| Rhein-Sieg-Kreis | Nordrhein-Westfalen | 3.797 | 49,4 Mio € |
| Rhein-Kreis Neuss | Nordrhein-Westfalen | 3.691 | 48 Mio € |
| Viersen | Nordrhein-Westfalen | 3.588 | 46,6 Mio € |
| Duisburg, Stadt | Nordrhein-Westfalen | 3.533 | 45,9 Mio € |
| Berlin, Stadt | Berlin | 3.373 | 43,9 Mio € |
| Region Hannover | Niedersachsen | 2.876 | 37,4 Mio € |
| Rhein-Erft-Kreis | Nordrhein-Westfalen | 2.761 | 35,9 Mio € |
| Düren | Nordrhein-Westfalen | 2.560 | 33,3 Mio € |
Warum Lücke nicht gleich Chance ist
Eine große Lücke ist notwendige, nicht hinreichende Bedingung: Wo der Personalmarkt leer ist, lässt sich die Lücke nicht schließen; wo sie klein ist, hilft auch beste Demografie nichts. Die Standort-Chance von PflegeRadar verrechnet deshalb beides — und dämpft Gebiete, deren Restmarkt unter 40 Patienten fällt.
Die häufigsten Fragen
Was ist die Versorgungslücke in der ambulanten Pflege?
Die Differenz zwischen den Pflegebedürftigen, die ein Gebiet bei guter Versorgung ambulant versorgen könnte, und denen, die tatsächlich ambulant versorgt werden. Sie besteht aus Menschen, die heute ausschließlich Pflegegeld beziehen oder auf Angehörige angewiesen sind, obwohl professionelle Versorgung Bedarf hätte.
Wie wird die Versorgungslücke berechnet?
PflegeRadar misst jeden Kreis an der Ambulant-Quote des bestversorgten Viertels aller Kreise: Läge die eigene Quote auf diesem Benchmark, wie viele Patienten kämen hinzu? Das ist bewusst konservativ gegen den Bundesdurchschnitt gerechnet — die Bandbreite je Benchmark steht bei jedem Gebiet dabei.
Wo ist die Versorgungslücke am größten?
In absoluten Zahlen führen bevölkerungsreiche Kreise mit niedriger Ambulant-Quote — aktuell Köln, Stadt mit rund 7.037 rechnerisch unversorgten Patienten. Die vollständige Rangliste unten wird mit jedem Modelllauf aktualisiert.
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Alle Kennzahlen dieser Seite gibt es für jedes der 8.163 PLZ-Gebiete und alle 400 Kreise — als Rangliste, Karte und vollständige Analyse mit Rechenweg.